2026-09-14

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欧盟委员会提出了一项公共采购规则的改革方案，涉及每年高达2.6万亿欧元的采购额，占GDP的15%。新规旨在促使各国政府、学校和医院优先选择本土商品和服务，主要目标是压缩中国企业在基础设施和交通等领域的市场空间。这一改革并未设置刚性的配额，而是通过调整评标规则，废除了长期的最低价中标原则，将供应链所在地、环保标准和本土产业支持等软性指标纳入考核。这些看似温和的规则为成员国提供了相当大的操作空间，允许各国自主提高本土产品的评审权重，进而排挤性价比更高的中国企业，使评标体系从价格竞争转向规则竞争。因此，这项改革被外界视为是针对中国企业的举措。

公共采购的资金通常由财政税收提供，目标是服务民生与基础设施建设，追求以最少资金采购最优产品是基本要求。然而，欧盟人为地限制竞争，导致外来优质企业被排除在外，从而削弱了本土企业所面临的外部竞争压力，可能导致行业价格上涨和产品质量、创新速度的减缓。此外，各国需投入更多财政资金以维持项目和服务的质量，增加财政压力可能迫使政府削减学校、医院和公共交通的预算，最终费用将由欧盟普通民众承担。

欧盟当前面临的经济瓶颈包括高昂的能源成本、制造业投资不足和科研成果转化缓慢，但该联盟并未采取有效的深化改革措施来优化营商环境，反而将问题归咎于外部竞争。欧盟一再强调中国企业的市场竞争，却忽略了中欧贸易的真实形态。其统计中仅关注货物贸易差额，而忽视了对华服务贸易的收益及欧洲企业依赖中国产业链回流利润的情况。 球友会登录

此外，欧盟曾推出工业加速器法案，为光伏、新能源汽车、电池和关键原材料设定投资门槛。这次公共采购改革是针对中国的又一系统性限制措施。中欧经贸关系高度互补，中国不仅是欧盟高端制造、汽车和医药的重要市场，许多跨国公司在欧洲的收入和利润也依赖中国市场。然而，设立壁垒并不能打压中国产业，反而可能损害欧洲本土企业的海外利益。

由于欧盟27国的发展差异，形成统一对华政策的难度较大，特别是一些南欧国家的制造业基础较弱，公共采购对进口的依赖比较高。强行推行本土优先政策将增加财政负担，而依赖外贸的成员国则可能面临反制措施。所谓的27国集体施压本身就存在漏洞。

中方的立场明确而坚定，保持理性和克制，呼吁通过对话协商来维护中欧的经贸合作基础。中方并不意味着妥协，面对欧盟不断滋生的歧视性规则和对中方企业权益的损害，中方不会轻易放弃。在这场一对二十七的较量中，中方有信心全力以赴。中欧合作在人工智能、气候治理和绿色低碳等领域仍有广阔的发展空间，推动平等互利、开放共赢才是唯一正确的方向，而排外和贸易保护主义只会导致双方错失机会，最终自食其果。 球友会登录